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玉林市实施“药食同源” 商品进口通关便利化改革 打造“南国香都”高水平开放新平台

发布时间:2022-07-06 04:28:24 | 来源:玉林市委改革办

玉林香料产业优势明显,是全国香料原材料最多、最齐全的产地和集散地,是全国香料“定价”和交易中心。目前,扎根玉林的香料经营户1100多户,国内80%、世界2/3以上的香料都在玉林集散,年交易中药材(香料)达100万吨,交易金额约300亿元人民币。但多年来,“药食同源”商品在广西只能以药材用途报送通关,流程环节多、用时长,企业成本和经营风险大。同时,玉林香料产业虽然市场主体庞大,但大部分是商贸流通和粗加工,精、深加工缺乏,附加值低,缺乏自主品牌、名优产品,玉林香料产业亟待“质”的飞跃。开展“改革攻坚落实年”活动以来,玉林市大力实施“药食同源”商品进口通关便利化改革,完善香料产业相关标准,加快推进香料产业高质量发展,实现“药食同源”进口商品按食品管理在广西办理报关清关手续,推动中医药(香料)产业链加速形成,“南国香都”品牌效应不断释放。截至5月,共有32家企业参与改革,其中12家开展了进出口业务,辐射带动玉林进出口交易额总计4.42亿元。


建立“药食同源”进口商品便利通关机制


严格准入门槛,拟定商品名录,鼓励符合条件的企业参与改革,全方位落实政策支持。一是简化通关流程。将“药食同源”进口商品通关流程简化为提交申请、开具证明、报关清关3道程序,企业从报关到通行只需3天时间。二是搭建保税物流衔接通道。推进药食同源保税仓建设,项目完成后,结合“海关直通车”业务,可实现“药食同源”商品在任意海关靠岸后,直接通过物流运送到保税仓进行清关查验。三是提升商品检验检测效率。推进科研检验检测技术中心建设,提高商品检验检测和产品研发等技术服务水平。试点企业可通过委托实验室检验来降低成本,提升外贸服务水平。目前,已将28种商品列入进口商品名录,共有货值约2160万元的药食同源商品顺利进出口。广西“药食同源”商品进口通关便利化改革,从“试点”到全区铺开的两个“首单”均在玉林落地。


构建“南国香都”高水平开放新平台


充分发挥全国第三大药材专业市场——玉林中药港市场的平台优势,聚焦“东融”“南向”开放战略,在“中国南方药都”的基础上再造“南国香都”。一是建设玉林国际香料交易中心。引导企业划行归市,平稳有序搬迁481户商户集聚国际香料交易中心经营,扩大“南国香都”影响力。二是规划“药食同源”产业园。推动药食同源产业园建设,整合保税仓等海关特殊监管区域资源,打造金融、期货、会展、贸易、物流一体化,兼具溯源、仓储、冷链、检测以及深加工等功能的综合保税区平台。三是对接融入RCEP。研究制定14条措施全力支持玉林优势产品扩大进出口,助力企业提升RCEP政策享惠能力,打造中国—东盟最大的现代集约型全品类香料集散交易中心。开通玉林至越南同登铁路国际物流班列,降低企业出口时间和成本。


打造中医药(香料)产业链


深入推进“药食同源”商品进口便利化和本地香料种植规模化标准化,依托香料市场、产业园等平台探索新发展模式,推进新品牌建设,提升商贸流通水平。一是探索进口和生产企业联合体模式。引导进口需求量小而散的加工企业组成联合体,组建“药食同源”进口商品通关便利化试点平台公司,实行统一备案、统一清关、统一生产,打造成为一个产、供、销、科、工、贸为一体的综合性平台。二是打造“南国香都”系列品牌。制定《玉林市“南国香都”公用品牌管理暂行办法》,规范品牌的管理和申报使用,指导服务药食同源生产企业申请使用“南国香都”区域公用品牌文字商标及图形商标,推进玉林香料产业做大做强。目前已打造容县石头镇“南国香都—肉桂八角产业重镇”、北流市六靖镇“南国香都—沉香产业重镇”等8个品牌。推进建立拟发展企业信息库,目前已登记造册391家企业。三是发展香料产业新业态新模式。大力推进香料文旅融合,已开发香都体验游、康养游、研学游等主题线路19条;大力发展电商经济、直播经济,与玉林数字经济城合作共赢,为玉林香料品牌量身打造面向全国、走向世界的营销渠道。